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La competencia administrativa es el conjunto de funciones que el ordenamiento jurídico atribuye a un determinado órgano. 
La competencia, como conjunto de
-  atribuciones,  - facultades o  - poderes que corresponden a un determinado órgano administrativo, dentro de cada ente, 
- es irrenunciable y  - ha de ser ejercida por los órganos que la tengan atribuida como propia, salvo los casos de delegación, sustitución o avocación previstos en la Ley (STS de 10 de noviembre de 1992) 
El Artículo 14 de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público tratasobre las Decisiones sobre competencia.
El órgano administrativo que se estime incompetente para la resolución de un asunto remitirá  las actuaciones directamente al órgano que considere competente, notificando esta circunstancia a los interesados.
Los interesados parte en el procedimiento, podrán dirigirse al órgano que se encuentre conociendo de un asunto para que 
- decline su competencia y  - remita las actuaciones al ó…

La ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público trata de la Suplencia en su Artículo 13.
Los titulares de los órganos administrativos, en la forma dispuesta por cada Administración Pública, podrán ser suplidos de forma temporal en los supuestos de:
- vacante,  - ausencia o  - enfermedad, así como  - en los casos en que haya sido declarada su abstención o recusación.
Si no se designa suplente, la competencia del órgano administrativo se ejercerá por quien designe el órgano administrativo inmediato superior de quien dependa.
La suplencia no implica alteración de la competencia y no será necesaria para su validez su publicación.
En el ámbito de la Administración General del Estado, la designación de suplente podrá hacerse:
a) En los reales decretos de estructura orgánica básica de los Departamentos Ministeriales o en los estatutos de sus Organismos públicos y Entidades vinculados o dependientes según corresponda.
b) Por el órgano competente para el nombramiento del titular,…

La Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público, en su Artículo 12 trata sobre la Delegación de firma.
Los titulares de los órganos administrativos puedenn, en materias de su competencia y que ostenten, 
- bien por atribución,  - bien por delegación de competencias, 
delegar la firma de sus resoluciones y de los actos administrativos en los titulares de los órganos o unidades administrativas que de ellos dependan, dentro de los límites señalados en el artículo 9.
Esta delegación de firma no alterará la competencia del órgano delegante y no será necesaria su publicación para su validez.
En las resoluciones y actos que se firmen por delegación se hará constar esta circunstancia y la autoridad de procedencia.
Es un supuesto delegativo en el que el contenido de la delegación queda limitado a la firma exclusivamente.
Puede darse entre órganos administrativos no relacionados jerárquicamente. 
El órgano delegante podrá delegar su firma en materia:
-  de su propia competencia;  -…

El Artículo 11 de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público trata de las Encomiendas de gestión. Según lo cual, la realización de actividades con carácter material o técnico competencia de
-  los órganos administrativos  - o de las Entidades de Derecho Público 
podrá ser encomendada a otros órganos o Entidades de Derecho Público de la misma o de distinta Administración, siempre que esas actividades estén entre sus competencias
- por razones de eficacia  - o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño.
Las encomiendas de gestión no tendrán por objeto prestaciones propias de contratos regulados en la legislación de contratos del sector público.  Su naturaleza y régimen jurídico, en tal caso, se ajustará a lo previsto en ésta ley.
La encomienda de gestión no supone 
- ni cesión de la titularidad de la competencia  - ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, 
Es responsabilidad del órgano o Entidad encomendante dictar cuantos actos o r…

¿Qué es la Avocación?. 
La avocación es una técnica de derecho administrativo que se utiliza en la organización de la administración pública para la traslación o traspaso del ejercicio de la competencia para resolver en un asunto determinado, desde un órgano jerárquicamente inferior hacia otro superior.

Se puede decir que la avocación es lo contrario a la delegación.

En esta figura, un órgano jerárquicamente superior es quien decide avocar el conocimiento de uno o varios asuntos, "quitándoselo" o relevandolo de la obligación, al órgano titular e inferior, pero sin llegar a ejercer la competencia.

Esta técnica sólo es efectiva entre órganos de una misma Administración.

La mayoría de las técnicas de alteración del ejercicio de las competencias, como es el caso de la delegación o la encomienda de gestión, hacen un traslado en bloque de la materia sobre la que verse la competencia. Es decir, confieren a otros órganos una competencia de manera general y abstracta, mientras…

El Artículo 8 de la Ley 40/2015 regula la Competencia, que es irrenunciable y se ejercerá por parte de los órganos administrativos que la tengan atribuida como propia, excepto en los casos de delegación o avocación.
No suponen alteración de la titularidad de la competencia
- La delegación de competencias,  - las encomiendas de gestión,  - la delegación de firma  - y la suplencia 
aunque sí de los elementos determinantes de su ejercicio que en cada caso se prevén.
La titularidad y el ejercicio de las competencias de los órganos administrativos  se podrán desconcentrar en otros órganos jerárquicamente dependientes de aquéllos siempre en los términos y con los requisitos previstos en las propias normas de atribución de competencias.
Si alguna disposición atribuye la competencia a una Administración, sin que se especifique el órgano que debe ejercerla, se entenderá que la facultad de instruir y resolver los expedientes corresponde a los órganos inferiores competentes por razón d…

Según el Artículo 5 de la Ley 40/2015 los Órganos administrativos tendrán la consideración de órganos administrativos las unidades administrativas a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o cuya actuación tenga carácter preceptivo.
Cada Administración Pública es competente para delimitar, en su respectivo ámbito, las unidades administrativas que configuran los órganos administrativos propios de las especialidades derivadas de su organización.
La creación de cualquier órgano administrativo exigirá el cumplimiento de requisitos básicos:
- Determinación de su forma de integración en la Administración Pública de que se trate y su dependencia jerárquica. - Delimitación de sus funciones y competencias. - Dotación de los créditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento.
No podrán crearse nuevos órganos que supongan duplicación de otros que ya existan si al mismo tiempo no se suprime o se restringe debidamente la competencia de…